云南省委书记白恩培案件警示录

权力和资本交换的典型样本 ——全国人大环境与资源保护委员会原副主任委员白恩培案件警示录权力和资本交换的典型样本——全国人大环境与资源保护委员会原副主任委员白恩培案件警示录发布时间:2020年05月15日 16:25 | 来源：“没想到他这么贪！”云南干部群众在对中央查处白恩培拍手称快的同时，对他的极度贪婪感到非常震惊。经查，白恩培利用任云南省委书记的职务便利，大肆收受贿赂，另有巨额财产来源不明。白恩培案再一次警示我们，腐败是党之大患，任何公权力都面临被腐败侵蚀的风险，执政党永远会面对与腐败的斗争。官商勾结、利益输送是白恩培案最突出的特征白恩培在“忏悔录”中写道：“从支持民企老板在云南发展开始，就产生了从他们身上捞取好处的想法，也确实从他们手中拿到了巨大回报。”据查，白恩培收受的贿赂,大部分来自于这些商人老板。明目张胆出卖公共权力，甘当老板的“办事员”、“马前卒”。白恩培为商人老板提供帮助，不惜赤膊上阵、亲自打招呼，指示某领导干部为老板办理矿产开采手续，要求某领导干部为老板争取项目，默认其妻请托某领导干部帮助老板搞房地产。他更不惜主动出手、搭桥牵线，主动推荐外地某老板到云南某地投资，要求当地主要领导关照该老板的投资项目。最为不顾廉耻的是他不惜为老板“站台”助威，多次视察、过问老板们请托的项目，甚至以表扬、表彰为他们“添砖加瓦”。正如有的同志所说，白恩培是商人老板的“好员工”，只要给够了钱，办起事来不遗余力。紧盯矿产资源、土地出让和房地产开发这几块“肥肉”，攫取巨额利益。白恩培很“精明”，不是什么人的请托都办，只有大老板才考虑；不是什么钱都收，只有“大手笔”能入得了法眼。他的涉案行为绝大多数都是为老板在矿产资源、土地出让和房地产开发领域谋取利益，出手帮助老板一次，最多的收数千万元。在白恩培的干预下，一些土地被贱卖给了商人，双方从中获利巨大。干部群众背后骂他是“崽卖爷田心不疼”。夫妻联手，把家庭变成“权钱交易所”。白恩培在“忏悔录”中写道：“我在前边办事她在后边收钱。有时还有意创造条件让她打着我的旗号去搞权钱交易、接受贿赂。”白恩培以姻亲血缘结成“腐败共同体”，他不直接收受钱物，而是由其妻张慧清当“收银员”，由张的两个表弟具体办事，其中一个负责在商人和官员中居间协调，另一个管理资金和物品。为便于收钱、洗钱，张慧清还以表弟名义成立10余个皮包公司。白恩培夫妻贪得无厌。2020年7月，白恩培听说组织在调查他，还伙同张慧清将数千万元赃款，转移到外地一亲戚处，放作高利贷。白恩培的一个行贿人说：“他们实在是贪婪到了极点。”热衷玉石翡翠普洱茶，大肆收受“雅贿”。白恩培号称喜欢玉石、茶叶、红木家具，商人老板就投其所好。办案人员从白家扣到大量玉石翡翠、高档木质家具、雕件制品、普洱茶。白恩培在“忏悔录”中说：“我是能拿的都拿，能要的全要。”一位同志在分析白案时说：“热衷奢侈品，很容易成为进行权钱交易和利益输送的遮羞布。”“密切联系老板”，勾肩搭背、交往无度。白恩培主政云南10年，围绕他的各路商人格外活跃，既有云南本地人也有从青海、内蒙追随来的。他们为攀上白恩培大搞“感情投资”、尽走“夫人路线”，手段无所不用。一些老板经常到白家陪张慧清打麻将，故意输钱给她。白恩培对这些人的企图心知肚明、来者不拒，私交甚密、同吃共乐，有时还乘老板的私人飞机去外地打髙尔夫球。在抓反腐败斗争上大耍“两面派”，唯恐殃及自身。不少干部反映，白恩培这个人很善于伪装，表面说一套清廉，背地里行一套阴暗。2001年10月刚到云南，白恩培就在党代会上讲：“腐败不除，事业难兴。对反腐败斗争的态度一定要坚决。”白恩培还多次在会议上讲，反腐败要言行一致，绝不能台上讲得头头是道，台下另做一套。实际上，他却姑息养奸和放纵犯罪。据反映，白恩培任职中后期，纪委上报的不少问题线索非常清晰，他表态不让查；已初核完毕准备采取措施的案件，他提出“要慎重，再查一查”。白恩培不但不让办案，而且还怕办案牵扯出自己。办案人员在一位和白恩培关系密切的违纪违法干部家中，找到10余封群众写给白恩培举报该干部的信件。白恩培的恶劣行径对云南政治生态和发展环境造成难以估量的损失“贪了10年，玩了10年，耽误了云南10年。结交一批老板，带坏一批干部，重创了政治生态和发展环境。”这是许多云南干部对白恩培的评价。上行下效，导致官商勾结问题突出。看到白恩培和老板勾结牟利，一些干部动起了歪脑筋，一批投机商也闻腥而至，竞相效仿，致使窝案、串案频发。某市委原副书记李某某自称“我不管项目，可管项目的人归我管”，他收受某老板巨额贿赂后，变成“提线木偶”，对其要求提拔的干部有求必应，该老板成了名副其实的“地下组织部长”。某州政协原主席杨某某担任某市委书记期间，在土地出让问题上，一开始还开会研究，后来干脆不开，直接带老板到现场看地，只要老板看中，就安排国土局供地。在他的示范下，该市原常务副市长、市国土局原局长等多名干部均因“地”而腐。不法官商沆瀣一气形成逆淘汰，严重影响市场经济秩序和发展环境。在白恩培任内，矿产、土地开发经营权屡屡落入行贿者手中，资源配置不公、利益恶性冲突等混乱局面愈演愈烈，一方面刺激更多的商人老板迷信靠实力不如靠“官员”，只想通过权力攫取暴利，无心踏实做强企业；一方面迫使正当经营者心灰意冷、无奈离开。白恩培的一位行贿人就说：“我原本做其他生意，利润微薄。看到人家投靠官员发了大财，就想走捷径。”贪图享乐、无所作为，严重影响各级干部干事创业积极性，致使云南丧失宝贵发展机遇。随着资历增长和权力稳固，白恩培思想严重蜕变，纵情享乐，根本无心工作。他在“忏悔录”中写道：“觉得什么都看开了，什么都无所谓了。追求享受成了我最大的目标，欲望也就达到了顶点。”他痴迷高尔夫球，不仅业余时间打，工作时间也打，不仅在省内打，还跑到外省打。白恩培带坏了队伍、败坏了风气，破坏了政治生态，严重影响了经济社会发展。党的意识淡漠、对法纪敬畏的丧失与市场机制不健全交织是官商勾结的根本原因习近平总书记在十二届全国人大一次会议上谆谆告诫领导干部，“官”“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。从白恩培案在内的一系列重大案件看，领导干部与商人老板交往失范、相互勾结、利益输送问题变本加厉、危害严重，需要找准症结，采取有效措施加以解决。一些案例还表明，在官员和商人老板之间，已经不再是商人老板单向寻求官员办事，而是开始出钱出力，帮助官员拉关系、谋职位，培植官场代言人。这表明商人老板与官员的相互利用、权钱交易进一步加深，其中成因值得深思。“一把手”监管乏力，是官商勾结的直接诱因。白恩培的贪腐行为集中在第二届任期。许多干部认为，一方面他长期任职，用了许多“自己人”，具备了肆意妄为的条件；另一方面缺乏有效监管，“上级监督鞭长莫及，同级监督软弱无力，下级监督难上加难”。白恩培的一个招呼，就能越过决策程序、交易规则和制度规定，直接决定一个矿、一片地归属，根本无人敢抵制。行政权力过度干预微观经济活动，是官商勾结滋生的“土壤”。云南属经济欠发达地区，市场发育不充分，政府主导经济活动的色彩较强，客观上存在设租寻租的空间。从白恩培案及云南省纪委查处的案件可以清晰看出，把官场人脉当资源、把贿赂当成本，已经成为一些人的“生意经”。当地一位学者认为，只要权力支配经济活动的格局没有改变，官商勾结的土壤就会一直存在。利润畸高、市场不公开，使矿产资源、土地出让、房地产开发领域成为官商勾结的重灾区。从白恩培屡次插手的矿产资源、土地出让看，行业暴利、便于“分肥”是首要因素，同时，这些领域审批手续繁琐、透明度低、规划随意性大、竞争激烈，又能让权力大展“拳脚”。一些干部谈到，近年来官商文化在房地产界比较流行，一些老板总能以低价拿到好地，就算房子建得不怎么样，也能赚大钱。私营企业发展环境不规范，为官商勾结提供了基础。当前，私营企业在市场准入、资源配给、资金供应等方面受到较多限制，客观上迫使其另辟蹊径、走旁门左道。同时，近年来对老板行贿的打击不够、对其企业因行贿所获不法利益追缴不够，也使其敢于不计成本、铤而走险。历史文化中官商勾结的糟粕，也起到推波助澜作用。我国官商勾结始于秦汉，盛于明清，主要表现为商人寻求政治保护，官员寻求经济支持，双方以家族、同乡、故交为纽带，形成利益共同体。历史上这种官商同盟获利、红顶商人暴富的现象，至今仍受到不少人推崇。周边韩国、日本，政商勾结也较为突出。2020年，韩国专门制定《关于高尔夫球和奢侈性娱乐活动公职人员行为准则的方针》，规定不论何人承担费用，都不许公职人员同民间企业负责人打高尔夫球，其背景就是民众对政商关系的严重不信任。白恩培案件警示我们，权力和资本绝不可以进行交换。党员干部搞官商勾结，用党和人民赋予的权力为少数不法商人谋取私利，只能是在错误的道路上越行越远，后果不堪设想。取得反腐败斗争压倒性胜利，必须坚持全面从严治党，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，为推进“四个全面”提供根本保证。要减少行政权力对微观经济活动的干预，规范党员干部与商人老板的交往，加大矿产资源、土地出让等重点领域纪律审查力度，斩断官商勾结的利益链条，防止权力失控、行为失范。http://www.cydjw.gov.cn/show.asp?id=612http://www.lxxf.gov.cn/News/Show.asp?id=5099http://www.ningde.gov.cn/cms/www2/www.ningdeyjj.gov.cn/4A3DFB7A5C24D31EB937B2B2846A7B23/2020-05-28/8E6D2FE22106AD304266076ABE29CC90.html从白恩培家搜出的翡翠共计7万8千件；被转移到其陜西老家的2000件，专家估价共值2亿多元；另有一件毛料，估值6000多万元；家中藏的现金有1亿6千多万元。耽误了云南10年”的人，竟然领导了云南四千多万人民整整10年。知道是在白吃白干白玩白拿白瞎耽误工夫，怎么组织就能白干瞪眼？要不是一个老头坚持举报，白憨腚的好日子祖宗八辈都享受不完。耽误了4千7百万云南人民的10年，让云南发展停滞不前，如此重罪，斩立决了罢！云南全省人民一致情愿犬决白憨腚！！！