【村庄规划案例93】四川省成都市白头镇五星村村庄总体规划
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小贴士
积极收集和介绍村庄规划案例，是中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会（“乡村委”）自成立起即着眼的重要工作之一。乡村委在2020年度将继续介绍“全国优秀城乡规划设计（村镇规划类）”中的部分乡村规划获奖项目。为更好的推广，我们将不断收集整理有关案例，并陆续推送，欢迎村民朋友们反馈意见分享心得。
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编制单位
成都西南交通大学设计研究院有限公司
获奖情况
2020年度全国优秀城乡规划设计（村镇规划类）二等奖
设计人员
赵炜、蒋蓉、姜辉东、邓锡荣、严祥、原俊峰、何磊、游浦、谯苗苗、陈方丽、杨矫
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四川省成都市白头镇五星村
FIRST
规划背景
2020年初，成都市提出把白头镇建设成新型城镇化亮点镇、五星村塑造成川西地区扶贫开发和新农村建设精品村的总体要求，力求通过科学规划有效推进五星村农业现代化、农村城镇化和农民居民化。
SECOND
规划定位
规划以“景农一体村庄，产村相融单元”为基本定位，坚持“产村相融、四态合一”理念，落实区域内产业发展支撑、景观生态保护和居民生活保障，力争五星村在产、景、游、居等方面全面改善，实现农民增收和可持续发展。
THIRD
特色创新
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关注产业扶贫，
通过规划促进农村经济组织发育，
构建农村发展新动力
夯实农业发展基础，助推农业转型发展
通过农业发展实际需求，充足土地、生态等资源要素，划分精品农业示范、农业休闲体验、湿地休闲旅游等产业发展主体功能区。夯实农业发展基础，助推农业经济组织发育和农业转型发展，从根本上解决农村单靠政府“输血式”扶贫而不能自主良性发展的问题，构建五星村发展新动力。
产业结构图
产业布局规划图
活化农村发展内在机制
规划关注和把握五星村自然、农业、社区，三大农村发展要素，通过统筹规划布局，在保护原始乡村自然之美的基础上，促进乡村产业和农村社区的协调发展。
乡村生态“水敏感”环境要素的价值提升
规划针对区域内桤木河、灌渠水系、农田基地、原始林盘等生态要素进行系统分析，根据生态湿地景观功能等要求进行桤木河湿地公园打造，严格控制两侧100米作为湿地建设区域，并在村域内建立湿地水文联系通道，并明确区域内的建设要求，作为核心景观资源吸引点，提升区域生态价值。
林盘保护规划图
空间管制规划图
注重乡村公共空间环境营造
依托桤木河景观湿地，以及原有林盘、水系网络格局，以此作为五星村公共空间环境营造的基础，优化土地功能利用与空间组织的关系，方便居民生产、提升乡村环境品质。
村域用地布局规划图
通过“小规模、组团式、生态化、微田园”的总体规划布局模式，同步进行生态景观、村庄居民点的规划建设，为产业转型发展提供条件。从而转变村民在乡村的生产生活方式，加大乡村吸引力，解决了原有乡村“空心化”和人员外流问题，形成了五星村乡村经济发展的新格局。
空间结构规划图
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公众参与、多部门、多方位的
统筹协调贯穿规划实施全过程
扶贫工作要求项目能落地实施，从总体规划编制到项目建设实施的过程中，不仅把政府各职能部门的关系协调到位并处理好政府部门和经济个体和企业之间的工作关系，从生态维育、产业发展、农民安置、基础设施配套等多方位统筹，保证各要素载体的空间落实。
与此同时，公众参与贯穿规划始终，规划过程中做到让村民充分了解规划意图和相关政策，在农业产业化项目引进、村民入股、村民集中安置区选址、空间布局、户型选择等环节都充分听取村民意见，满足村民安居乐业致富，企业入驻发展等各方面诉求。
在全域土地利用的空间整合方面形成了有效的群众思想共识，解决了规划落地难问题，确保了规划实施行之有效。
FOURTH
规划实施
目前已建成标准化、开放性的桤木河生态湿地公园，并成为五星村乡村生态的核心亮点资源，为五星村的生态健康环境、都市现代农业、特色乡村旅游三方面良性互动提供有利的环境基础条件。
桤木河生态湿地实施效果
在农业共营制经营模式下，建成五星村草莓基地，建成稻-蟹、蟹-鱼共生立体种养示范区，完成一千亩智能设施农业规划建设，全村域道路、市政基础设施初步建成，五星村新村建设已全面完工，实现新村聚居率达95%以上，乡村居住环境得到极大改善，全民参与了土地股份合作社，农业实行转型发展，农民生产生活方式转变，实行产村融合发展，居民收入增加，居民生活水平大幅提升。
民居实施效果
在“景农一体村庄、产村相融单元”的总体规划和实施指导下，吸引“闲来客栈”民宿酒店、“快乐家庭小镇”、“盘古农业公园”等一三产业互动项目入驻，形成五星村“自我造血”的致富发展道路。
“闲来客栈”民宿酒店
五星村的实施建设吸引了各级领导及新闻媒体的关注，反响巨大。
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END
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图文整理 | 杨犇
编辑 | 孙一休
村庄规划案例系列